南京市暨江宁区社区、学校地震应急

疏散综合演练方案（草案）

为提高居民、学生在城市密集场所应急避灾能力，进一步深化防灾减灾意识，保证社区居民、学生在灾害来临时最大限度地减轻灾害造成的损失，根据市、区做好第五个“防灾减灾日”有关工作的通知精神，制定如下演练实施方案。

一、演练目的：

1、通过紧急疏散演习，让居民、学生掌握防灾减灾基本常识，熟悉逃生路线、逃生方法和紧急避难场所，提高居民在灾害来临时的自救互救能力，确保人民群众生命安全。

2、检验社区、学校应急预案的科学性、合理性和操作性，检验街道、社区、学校应对灾害处置能力、组织能力和管理能力。

二、演练时间：

2013年5月12日下午15：00

三、演练地点：

邵圣社区岔路学校教室、大操场、碧水湾小区29号楼、瀛洲湾小区5号楼。

四、参加人员：

东山街道邵圣社区碧水湾小区29号楼、瀛洲湾小区5号楼居民（200人），岔路学校师生(500人)，31家市级综合减灾示范社区负责人、东山街道工作人员，东山街道卫生服务中心医护人员，部队16人。

五、演练领导小组：

总指挥：周宁（江宁区副区长）

副总指挥：王宜荣（区政府办副主任、应急办主任）、吴德厚（区民政局局长）、宋军（区教育局副局长）、董相超（区科技局副局长）、夏家荣（区公安分局副局长）、张付廷(区城管局副局长)、周圣祥（区卫生局副局长）、肖正清（区人武部副部长）、费超（区人防办副主任）、王怀宁（区气象局副局长）、薛奎（区民政局副局长）。

现场指挥长：古德武（东山街道办事处主任）

现场副指挥长：周桂林、刘云、杨勇、苏佳平、王斌

成员：李启东、刘晓武、蒋永军、刘圣虎、侯桂芳、檀建设、

何  娟、王玲、杨春丽、经照才、经娣、刘宁、王立忠

演练导调小组：由苏家平、李启东、侯伟、沈志军组成，负责整个演练的导演和协调工作，对各类人员、器材、物资到位情况进行检查督导。

现场警戒小组：组长刘晓武、蒋永军，成员由城管、保安人员8人组成，负责碧水湾小区29号楼北侧道路和瀛洲湾小区5号楼南侧道路警戒，岔路学校教学楼与操场的道路清空。在疏散演练时，禁止车辆和闲杂人员进入疏散通道。区公安局、市容局、东山街道负责协调联络。

应急搜救小组：组长李启东、刘圣虎、赵庆福，成员由东山街道应急分队10人组成，负责疏散路线指挥、引导，负责将受伤人员和行动不便人员疏散到安全地点。区地震办、区气象局、东山街道负责协调联络。

医疗救护小组：组长王斌、侯桂芳，成员由东山卫生院医务人员6名组成，救护车1辆，担架两付，急救包扎用品若干，负责对受伤人员进行现场包扎、处理和抢救，及时将危重伤员送到医院。区卫生局、东山街道负责协调联络。

灾民安置小组：组长何娟、王玲，成员由社区人员10人组成，负责灾情统计、食品发放、灾民安置。区民政局、区慈善总会、东山街道负责协调联络。

灾民心理疏导组：于斌、张德莹、陈世军负责受灾居民的心理疏导与慰藉。区教育局、东山街道负责协调联络。

宣传报道小组：檀建设、杨春丽联系区新闻中心，负责提供新闻通稿、报道重点和拍摄重点等。

六、演练步骤：

1、应急预案启动，应急队伍、应急物资到位。

2、居民、学生在室内演练自我防护。

3、居民从碧水湾小区29号楼与瀛洲湾小区5号楼紧急疏散到学校操场，学生从各自教室紧急疏散到操场。

4、应急搜救小组搜救碧水湾小区29号楼受伤居民。

5、在现场进行医疗救护、灾情统计、灾民安抚、食品发放、灾民安置演练。

6、领导点评，演练结束。

七、注意事项及要求：

1、演练前，组织一次参演居民和学生的防灾减灾意识培训，发放有关知识手册，使居民和学生掌握紧急情况下的自救措施，安全防护的注意事项。

2、演练正式实施之前，各小组要反复讲解演练要求，让每个参加演练的人员都明确自己什么时间在什么位置做什么事，组织相应的训练，以保证整个演练的顺利进行。

3、各工作人员必须明确自己的岗位和职责，演练领导小组认真检查准备情况，确保万无一失。

4、教育参演群众要认真对待，要当作是真的地震或灾害发生，要及时纠正居民不正当的动作，加强演练中的安全控制，防止发生意外事故。

5、社区工作人员要对相关居民楼卫生进行一次打扫，对楼道的物品进行一次清理，保持楼道整洁和通畅。

6、正式演练前，组织参演工作人员和群众进行一次预演，熟悉场地和演习流程。

7、整场演练用对讲机作为通信联系手段。　

八、场地设置：

背景板：

背景板大标题：识别灾害风险 掌握灾害技能

　　　 副标题：南京市暨江宁区地震灾害应急疏散演练

主办单位：南京市民政局、南京市地震局、南京市气象局、南京市人民防空办公室、南京市教育局、江宁区人民政府。

特别协办单位：中国人民财产保险股份有限公司南京分公司。

承办单位：东山街道、岔路学校。

大操场：

1、操场内设置五个救灾帐篷，南侧三个，北侧两个。帐篷内各放置一张桌子，每张桌子配两把椅子。分别设置：医疗救护、统计安抚、食品发放（分学生发放点与居民发放点）、灾民安置四个小组标志牌。每张桌子配置小喇叭一个、应急灯一个。

2、在碧水湾小区29号楼附近草坪搭建两顶帐篷，内部配行军床、应急灯等。操场北侧草坪放置一些家庭小帐篷。

3、观摩席位于操场东面跑道上，共放置80把折叠椅。演练现场指挥部设在观摩席左侧，并设立明显标志牌。

4、救护车一辆、担架两付、急救包若干。

5、食品、矿泉水700份，堆放在南北两侧食品发放点。

九、工作分工和物资准备：

1、区民政局负责：活动协调及相关演练物资（食品、矿泉水）、背景板的准备。

2、区教育局负责：落实岔路学校场地，落实全校学生参加演练，落实桌椅，并负责参演学生的相关培训。

3、区科技局（地震办）、气象局、人防办负责：演习前人员培训，防震小手册，现场宣传板块，背景音乐。

4、区卫生局负责：提供救护车、担架、急救用品，选派6名医护人员参加演练。

5、区公安分局负责：现场秩序维护、演练场地附近主、次干道交通疏导。

6、区城管局负责：演练场地周边环境整治。

7、区新闻中心负责：活动前期宣传公告和整个活动的录像（两台机子），并制作成影像资料。

8、东山街道负责：负责整个演练的组织，工作人员分工安排，参演居民的选择及培训。负责音响、对讲机、应急灯、小喇叭、安置站点标志牌及工作人员标志牌的准备。负责解说词的撰写及讲解员的落实。请结对共建部队负责帐篷搭建、行军床安装。

9、邵圣社区：参加各小组的具体人员组织动员，扮演伤员的具体人员，进帐篷的具体人员安排。选取的参演群众年龄适中，必须身体健康。演练活动提前一周张榜告知周边群众，防止群众不明真相，造成意外事件发生。